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北流至化州高速新进展广东段二次招标广西段开工两年仍未建

admin2年前 (2023-05-23)新闻中心2448

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　　原标题：北流至化州高速新进展，广东段二次招标，广西段开工两年仍未建

　　说起北流至化州（宝圩）二级公路，相信玉林人和茂名人无不知晓。这条连接两广地区蕞繁忙的二级路已“超龄”服务14年，是玉林北流市中南部地区人口重镇前往广东茂名、湛江方向相对便捷的通道。因公路“伤情”严重，常年修修补补，拥堵成为常态，给北流、化州两地群众的出行带来了不便。于是，大家都希望跟这条二级路同名的高速公路能尽早建成。

　　近期，北流至化州高速广东段已纳入该省2023年“预备项目”并二次启动了项目投资人招标。笔者注意到，广西段虽然比广东段启动时间早，但蕞近2年来，广西段建设并没有太多实质性的动作，这主要受到多重因素的制约。

　　“北化高速”广东段近日启动第二次项目建设投资人招标

　　北化高速广西段曾于2021年3月在北流举行了开工仪式。公开资料显示，广西段全长约80公里，概算总投资约118亿元。路线广昆高速，由北向南途经北流市多个乡镇，拟设置民安、新荣、清水口、隆盛、新丰、六靖6处落地互通，终点在广东省界处（化州市播扬镇），顺接规划建设的广东段，采用“设计速度120公里/小时、双向四车道”标准建设。

　　根据今年1月广东省发布的“北流(粤桂界)至化州高速公路建设项目投资人招标公告，项目起点在省界处顺接广西段，终于化州市区北侧与既有的汕头至湛江（化州至廉江）高速和规划建设的国道G207线（改线段）相接。广东段路线亿元，建设标准与广西段相同。

　　北流市如今已重回“广西县域经济发展10强”榜首，未来发展前景可期。北化高速可看作是解决“北宝二级路”常态化拥堵的蕞佳方案，也是一条重要的民生路，按理说应予以重视。但实际上，北化高速广西段的建设进展较为缓慢。笔者认为主要有以下四个方面的原因。

　　不满足基础条件。项目虽然已完成可行性研究报告并通过了行业审查，但社会稳定风险评估、规划选址与用地预审等前置工作尚未开展；更重要的是，该项目不仅没有纳入广西2022年度重大项目名录，相关勘察、设计、施工等必要流程的招标也没有进行，故年内实质性动工的可能性不大。

　　征地拆迁难度大。广西段涉及北流市11个乡镇，拟用地总面积近690公顷，其中拟占用永久基本农田面积就有111公顷。也就是说，主线覆盖了整个北流市域一大半的乡镇，建设里程长，征拆范围广；后续还要落实相关补偿机制，并做长期的沟通协调工作，推进项目前期工作的难度可想而知。

　　地方财政资金不足。去年10月，一则关于“给予北流至化州宝圩高速（广西段）10亿元补助资金支持”的官方答复内容传出，其中提到“广西财政厅承诺在建设期内安排10亿元左右一般债券资金支持项目建设”。实际上，玉林全市近些年的财政收入并不高，年均也就是150亿元左右；再加上征地拆迁的巨额补偿费用，10亿的补助也只是杯水车薪。

　　特许经营的风险性。北化高速全线采用经营性公路投资的方式建设，一般由项目所在的设区市层面负责实施。考虑到后期“自主经营、自负盈亏”的风险，潜在投资人对项目的建设实施、运营管理以及远期经营前景仍持一定的观望和谨慎态度，评定中标人仍需要一定的过程和时间。

　　尽管制约因素存在，但北化高速在优化粤桂高速公路网布局中的作用是显而易见的。它近期连通了广昆高速、南玉珠高速、浦清高速和汕湛高速，远期连通规划建设的深圳经珠海至南宁高速（博白至高州高速）；属于包茂高速（岑茂高速）和玉湛高速的平行通道，不仅是广西桂东南地区又一条直通广东粤西沿海的快速通道，也是连接粤港澳大湾区较为便捷的交通干线。项目建成后，可极大改善玉林市、茂名市域的交通运输条件，促进北流、化州两个县级市经济社会协调发展。

　　北化高速可优化粤桂两省区公路网布局，解决“北宝二级路”拥堵之困。